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    打破"一畝三分地" 習近平就京津冀協同發展提七點要求
    發布時間:2014-03-03 16:30:24作者:ylqnw_admin2來源:本站點擊率:2709
     

                                                                  習近平在聽取京津冀協同發展專題匯報時強調

    優勢互補互利共贏扎實推進 努力實現京津冀一體化發展

          2月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協同發展工作匯報并作重要講話。 新華社記者龐興雷 攝

           新華網北京2月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協同發展工作匯報,強調實現京津冀協同發展,是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的需要,是探索完善城市群布局和形態、為優化開發區域發展提供示范和樣板的需要,是探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要,是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展的需要,是一個重大國家戰略,要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進,加快走出一條科學持續的協同發展路子來。

          習近平一直十分關心京津冀協同發展問題。2013年5月,他在天津調研時提出,要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”。2013年8月,習近平在北戴河主持研究河北發展問題時,又提出要推動京津冀協同發展。此后,習近平多次就京津冀協同發展作出重要指示,強調解決好北京發展問題,必須納入京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量,以打通發展的大動脈,更有力地彰顯北京優勢,更廣泛地激活北京要素資源,同時天津、河北要實現更好發展也需要連同北京發展一起來考慮。

          習近平的重要指示,讓北京、天津、河北的廣大干部群眾倍感興奮,一石激起千層浪,三地加快了推動協同發展的步伐。

          如何使京津冀協同發展建立起科學長效的機制,真正實現一加一大于二、一加二大于三的效果?習近平牽掛于心。他在對三地調研和思考的基礎上,專門主持召開了這次座談會進行研究和推動。

          中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席座談會。

           座談會上,中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍首先匯報,他表示,總書記關于京津冀協同發展的重要指示,使北京的同志豁然開朗,北京要克服行政轄區慣性思維的束縛,自覺把工作放在京津冀協同發展的大局中去謀劃和推進。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭談到,京津冀協同發展是中央審時度勢、深謀遠慮作出的重大部署,適應國家改革發展要求,回應社會各界關切,恰逢其時,水到渠成,天津要扎扎實實做好工作。河北省委書記周本順說,京津冀協同發展是多贏之舉,條件得天獨厚,時機已經成熟,河北要把握好戰略定位和歷史機遇,在區域良性互動、協同發展中實現自身更好發展。

          三地匯報了圍繞京津冀協同發展已經開展的工作,并就協同推進基礎設施相聯相通、產業發展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控等提出了設想和建議。習近平邊聽邊記,不時插話詢問。他表示,從已經做的工作看,三地經濟社會發展的不少方面正在朝著目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走,這既為提高北京發展水平注入了新的活力,也預示著京津冀協同發展的美好前景。

          習近平在講話中指出,北京、天津、河北人口加起來有1億多,土地面積有21.6萬平方公里,京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協同發展。推進京津冀協同發展,要立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢互補原則、立足合作共贏理念,以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業布局為重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手,從廣度和深度上加快發展。推進京津雙城聯動發展,要加快破解雙城聯動發展存在的體制機制障礙,按照優勢互補、互利共贏、區域一體原則,以區域基礎設施一體化和大氣污染聯防聯控作為優先領域,以產業結構優化升級和實現創新驅動發展作為合作重點,把合作發展的功夫主要下在聯動上,努力實現優勢互補、良性互動、共贏發展。

          習近平就推進京津冀協同發展提出7點要求。一是要著力加強頂層設計,抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃,明確三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題,并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。二是要著力加大對協同發展的推動,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做,充分發揮環渤海地區經濟合作發展協調機制的作用。三是要著力加快推進產業對接協作,理順三地產業發展鏈條,形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制,對接產業規劃,不搞同構性、同質化發展。四是要著力調整優化城市布局和空間結構,促進城市分工協作,提高城市群一體化水平,提高其綜合承載能力和內涵發展水平。五是要著力擴大環境容量生態空間,加強生態環境保護合作,在已經啟動大氣污染防治協作機制的基礎上,完善防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域合作機制。六是要著力構建現代化交通網絡系統,把交通一體化作為先行領域,加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。七是要著力加快推進市場一體化進程,下決心破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優化配置的各種體制機制障礙,推動各種要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置。

          習近平最后強調,京津冀協同發展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。大家一定要增強推進京津冀協同發展的自覺性、主動性、創造性,增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,繼續研究、明確思路、制定方案、加快推進。

         馬凱、王滬寧、汪洋、栗戰書以及中央和國家機關有關部門,北京、天津、河北有關負責同志參加座談會。

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